小池镇“十四五”规划思路

（2021—2025年）

根据安排，我镇经过深入调研，认真思考谋划，现将十四五”工作规划有关情况报告如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，牢固树立“五大”理念，认真落实省委、省政府工作要求，全面对接省“一芯两带三区”区域和产业发展战略，按照机制优、效率高、活力强、产业兴的标准，主动推进与九江市的跨江合作，加快投资和重大项目建设，把小池打造成为长江经济带上的明珠。

二、目标任务

2021年至2025年，“十四五”规划期间，小池滨江新区谋划开展150个项目，总投资额达到1000亿元。到2025年，小池地区生产总值达150亿元，各项主要经济指标保持两位数增长，固定资产投资五年累计达到240亿元；城区建成面积增加4平方公里，达到30平方公里；常住人口增加3万人，达到16万人。小池综合经济实力、自主创新活力、区域竞争能力、可持续发展能力大幅提升，人民群众的归属感、获得感、幸福感、安全感显著增强。

三、工作举措

（一）积极开展招商引资工作，打造实力小池。一是明确产业分类标准。着力推进绿色产业、低碳产业、循环经济发展，打造全创建长江经济带转型升级绿色发展示范园区。二是大力推进招商引资工作。围绕绿色产业发展，每年新增招商项目15-20个，协议投资50亿元，力争落户一批10亿元以上项目，5年新增投产企业80家，园区企业突破200家，年产值突破300亿元。重点发展光纤通信、石膏、建筑新材料等项目，突出培育科普达线缆新材料产业园、石膏深加工产业园、雄宇装配式建筑产业园、物料运输高端成套设备配套产业园，培植一批产业细分行业小巨人、配套专家和隐形冠军。依托永吉家居产业园、奢悦家居产业园、耐斯克五金家居产业园等骨干企业，着力引进物联网智能家居、家居文化创意设计、电子信息等关联新兴产业，延伸家居制造产业链条，打造中部地区家居产业基地。二是加快发展仓储物流产业。充分利用中部地区七省通衢的区位优势和长江码头资源优势，招引一批现代仓储和物流项目，打造跨区域的物流配送基地、物流集散中心和专业商贸服务中心。重点开展康宏冷链物流项目、银丰二期棉花仓储、益海嘉理粮油储备项目、照丰物流基地、国药控股公司仓储项目，打造小池滨江新区仓储物流产业基地，预计总投资15亿元左右。三是统筹发展高效农业产业打造农业强镇。开展高效农业示范，推进高标准农田建设实施农业综合开发，推广蔬菜种植3万亩。加快土地流转，扩大虾稻联作规模，推进康宏三产融合生态示范园项目建设。大力发展农副产品交易市场、蔬菜交易市场和水产品交易市场，构建产、供、销为一体的现代绿色高效农业经营体系。全力打造水乡田园文旅项目，业庄港综合治理项目，国土综合整治2万亩，打造文旅康养项目，预计总投资5亿元。

（二）全力深化跨江跨区域合作，打造开放小池。一是共同推进合作开发的规划统筹工作。在启动“十四五”规划编制工作时，将小池滨江新区与九江市跨江合作的内容纳入黄冈、九江两市国民经济和社会发展规划、国土空间规划、城市建设规划之中。二是协同推进长江共抓大保护。以“水美、岸美、产业美、环境美”为重点，同步打造长江两岸百里最美岸线，共同争取国家长江岸线生态复绿项目。加强两地渔业行政管理部门之间的合作，共同保护长江水生生物资源。围绕长江流域沿线，进行水生态修复，打造最美长江岸线，预计总投资10亿元左右。三是共同推进基础设施一体化建设。加快推进已列入长江干线过江通道中长期规划的九江绕城高速接湖北小池跨江通道建设；共同向国家发改委和交通运输部申报，争取九江赤瑞快速过江通道和九江长江过江隧道纳入长江干线过江通道中长期规划。实行两地旅游资源共享、线路对接、市场互通，加快落实黄冈—九江旅游“一票通”。四是共同推进工业现代化发展。采取飞地经济、联合共建、委托管理等形式，建设跨区域合作产业园区，合力打造江北工业园，建立健全合作共建、产业共育和利益共享的合作机制。以九江打造江西省区域航运中心为契机，优化服务功能、减少办事流程、提高服务水平，支持鼓励黄梅企业在九江报关，出台优惠政策，共同打造区域性航运中心。完善跨省治安联防机制，实行两岸联合执法。五是抢抓机遇凸显桥头堡地位。抢抓小池在湖北“一芯两带三区”区域和产业战略布局中，同时拥有“长江绿色经济和创新驱动发展带”“鄂东转型发展示范区”的发展机遇叠加优势。争取设立小池滨江新区综合保税区，可有利于鄂东地区和小池滨江新区快速融入国家“一带一路”战略布局、提升对外开放水平，为整个中部地区对外贸易提供中转服务。在操作上可分三步走，首先申报设立小池保税仓库或海关监管仓，在此基础上尽快申报设立小池保税物流中心或出口加工区，条件熟后申报设立小池综合保税区。

（三）强化民生保障投入，打造和谐小池。一是实施乡村振兴战略。持续推进美丽乡村建设、厕所革命、农村生活垃圾治理及生态治理；改造升级徐港中心路，加快乡村公路拓宽工程建设；推进乡村水系治理，疏通全域主干渠道，实施甘露湖、太子湖人工湿地生态修复工程，打造河湖岸线景观。二是推进生态环保工程。加快长江沿线污染企业搬迁、长江岸线砂石码头集并、饮用水源地保护、生态湿地和经济林建设，对老城区及农村地区供水管网进行延伸改造，推进污水处理厂网一体化工程建设；结合棚户区改造，争取对干堤外的400余户房屋进行整体拆迁，将12公里的长江岸线小池段进行复绿植绿，打造江滩公园核心区；引进社会资本，将滨江圩内6000亩江滩打造成集生态、娱乐、休闲于一体的外滩公园；推进城区防洪工程，新建一座排江泵站，连通城区港道，加快城区防洪系统电气化远程自动化控制改造。三是完善市政设施功能。加快城区道路、市政工程、城市综合管网等基础设施建设，继续完善临港产业园水、电、路等配套设施，谋划推进园区扩容，实施工业大道延伸至小池火车站的一级公路连通工程。谋划新建4个停车场，预计总投资3亿元；完成清江大道、秋葵路、复兴路、夏荷路、龙池大道、鄂东大道、雷池路、游园路等市政道路建设工程，预计总投资10亿元左右。四是有序推进城区扩容。推进黄梅戏曲小镇项目建设，新建鄂东大道，预计投资12亿元；进行老旧小区改造，打造智慧城市，预计总投资3亿元；有序投放商住开发用地，五年新增商品房面积控制在20万平方米，五年100万方，1万套；推进联投启动区新型城镇化示范区建设，加快推进太子湖生态园休闲度假酒店项目建设，预计总投资2.8亿元；建设工业污水处理厂及支管网改造工程，预计投资1亿元，完善城市功能，提升城市形象。

（四）统筹社会事业发展，打造幸福小池。一是完善基础设施短板。推进九年一贯制学校等小规模、寄宿制学校项目建设，预计总投资2亿元。加强与湖北理工学院合作，扩大滨江学院招生人数，培养专业对口适用人才；加快推进村级标准化卫生室建设，提升医疗服务水平，大力发展医养综合体，建立小池滨江新区人民医院，预计投资5亿元；推进文体产业园建设，加快滨江奥体项目工程进度，完善文化服务中心功能，预计投资0.6亿元。建设游客服务中心、长途汽车客运站、铁路专线及配套项目，预计总投资10亿元。二是完善现代治理体系。建立城乡相互衔接的社会治理、户籍管理、劳动就业等制度机制，全面放开城镇落户限制，引导农业转移人口在小池城区落户；加快城乡养老保险制度的衔接，加快接入全国统一的社会保险公共服务平台和一体化社会保障体系；大力推进法治小池、平安小池建设，探索“网格化+”的管理新模式，建立和完善社会治安立体化防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高社会治理现代化水平。